Φορέας υλοποίησης: NORCAP/ Νορβηγικό Συμβούλιο για τους Πρόσφυγες
Αποτέλεσμα: Ενίσχυση της ικανότητας των βασικών δομών να διασφαλίζουν την προστασία των ευάλωτων αιτούντων άσυλο, ιδίως των ασυνόδευτων ανήλικων
Ποσοστό επιχορήγησης: 100%
Ποσό χρηματοδότησης έργου: € 3.500.000
Διάρκεια: Φεβρουάριος 2019 – Μάρτιος 2023
Το “Greece Capacity Building Project” είχε ως στόχο να ενισχύσει την ικανότητα των βασικών κυβερνητικών θεσμών να προασπίζουν τα δικαιώματα των προσφύγων και των μεταναστών, εξασφαλίζοντας παράλληλα αξιοπρεπή υποδοχή, ιδίως για ευάλωτες ομάδες, όπως τα ασυνόδευτα παιδιά και τα θύματα έμφυλης βίας και εμπορίας ανθρώπων.
Ο κύριος στόχος του ήταν η ενίσχυση της Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης (ΥΠΥΤ), ενός βασικού θεσμού για την υποδοχή των αιτούντων άσυλο. Εμπειρογνώμονες διατέθηκαν στα κεντρικά γραφεία της ΥΠΥΤ αλλά και σε camps ανά την επικράτεια, ως σύμβουλοι Διαχείρισης Δομών Υποδοχής και Φιλοξενίας (SMS Advisors). Ο ρόλος τους περιελάμβανε δράσεις για την ανάπτυξη ικανοτήτων (συμπεριλαμβανομένης της εκπαίδευσης κατά την ώρα εργασίας και στοχευμένων θεματικών εκπαιδεύσεων), και την ανάπτυξη πρότυπων διαδικασιών λειτουργίας (SOP), με την ενσωμάτωση καλών πρακτικών και προτύπων προστασίας, προσαρμόζοντάς τα στις συγκεκριμένες συνθήκες στο πεδίο.
Το δεύτερο παραδοτέο του έργου αφορούσε τη δημιουργία και λειτουργία του ελληνικού Εθνικού Μηχανισμού Αναφοράς (ΕΜΑ) για τα θύματα εμπορίας ανθρώπων.
Εμπειρογνώμονες κατά της εμπορίας ανθρώπων διατέθηκαν στο Εθνικό Κέντρο Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΕΚΚΑ) για να βελτιώσουν τα υπάρχοντα εργαλεία και να υλοποιήσουν εκπαιδευτικές συνεδρίες. Εκτός από τις εκπαιδεύσεις, το κύριο παραδοτέο ήταν ένας Πρακτικός Οδηγός για την Αναγνώριση και Παραπομπή Θυμάτων Εμπορίας από τους επαγγελματίες πρώτης γραμμής.
Βασικά επιτεύγματα:
Διάθεση εμπειρογνωμόνων: 26 εμπειρογνώμονες διατέθηκαν στην ΥΠΥΤ, το ΕΚΚΑ και το Υπουργείο Υγείας (ΥΥ).
– 22 αποσπασμένοι εμπειρογνώμονες στην ΥΠΥΤ και στο Υπουργείο Μεταναστευτικής Πολιτικής (ΥΠΜ).
– 4 εμπειρογνώμονες υποστήριξαν τις προσπάθειες του ΕΚΚΑ για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων.
– 1 εμπειρογνώμονας αποσπάστηκε στο Υπουργείο Υγείας για την αντιμετώπιση των αναγκών υγειονομικής περίθαλψης.
– 7 Σύμβουλοι (SMS Advisors) διατέθηκαν σε όλη την ηπειρωτική Ελλάδα και τα νησιά.
Ανάπτυξη ικανοτήτων και κατάρτιση:
– 187 στελέχη της ΥΠΥΤ εκπαιδεύτηκαν, ενώ 228 έλαβαν εκπαίδευση κατά τη διάρκεια της εργασίας τους.
– 989 επαγγελματίες του ΕΚΚΑ εκπαιδεύτηκαν στην καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων κατά τη διάρκεια 53 συνεδριών.
– 12 πρότυπες διαδικασίες λειτουργίας (SOPs) και εργαλεία εφαρμόστηκαν σε 33 εγκαταστάσεις της ΥΠΥΤ.
Καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και Εθνικός Μηχανισμός Αναφοράς (ΕΜΑ)
– Καθιέρωση του ΕΜΑ, που οδήγησε σε 925 παραπομπές υποθέσεων εμπορίας ανθρώπων.
– Εκπαίδευση προσωπικού του ΕΚΚΑ με σκοπό τη διεξαγωγή ανεξάρτητων συνεδριών ΕΜΑ, διασφαλίζοντας τη βιωσιμότητα.
Υποστήριξη του τομέα της υγείας:
Μέσα από το παραδοτέο του Υπουργείου Υγείας, ο Φορέας Υλοποίησης αντιμετώπισε τις ανάγκες υγειονομικής περίθαλψης των αιτούντων άσυλο, ιδίως των ασυνόδευτων ανηλίκων, υποστηρίζοντας το έργο «Υγεία για όλους» και βελτιώνοντας τον συντονισμό των δήμων.
Καθοδήγηση και επιτόπια υποστήριξη:
Οι εμπειρογνώμονες της NORCAP συνέβαλαν στις συζητήσεις υψηλής πολιτικής και στα επιχειρησιακά πλαίσια συμπεριλαμβανομένου του γενικού κανονισμού για τις εγκαταστάσεις φιλοξενίας στην ηπειρωτική χώρα, ο οποίος ακολούθως θεσμοθετήθηκε με Υπουργική Απόφαση. Επιπλέον, οι Σύμβουλοι (SMS Advisors) βελτίωσαν τις επιτόπιες λειτουργίες και τον συντονισμό των ενδιαφερόμενων φορέων, γεφυρώνοντας τα κενά μεταξύ υπουργείων, ΜΚΟ και δημόσιων υπηρεσιών.
Βιωσιμότητα και θεσμοθέτηση:
– Παραδόθηκαν στην ΥΠΥΤ, το ΕΚΚΑ και το Υπουργείο Εξωτερικών (ΥΠΕΞ) οι πρότυπες διαδικασίες λειτουργίας (SOPs) και πρακτικοί οδηγοί σχετικά με την αναγνώριση θυμάτων εμπορίας ανθρώπων και τη φροντίδα των προσφύγων.
– Μνημόνια συνεργασίας εγκαθίδρυσαν επίσημα τη μακροπρόθεσμη συνεργασία μεταξύ βασικών θεσμικών οργάνων.
– Ο εξοπλισμός του έργου δωρήθηκε στις ΥΠΥΤ και το EKKA, εξασφαλίζοντας τη βιωσιμότητα.
– Οι εμπειρογνώμονες παρείχαν συνεχή καθοδήγηση, προωθώντας μια εργασιακή κουλτούρα με ανθρωπιστικό προσανατολισμό και βελτιώνοντας την επιχειρησιακή ικανότητα.
Το έργο NORCAP αντιμετώπισε αποτελεσματικά τα κενά στα συστήματα διαχείρισης του ασύλου και της μετανάστευσης στην Ελλάδα, παρέχοντας στρατηγική και επιχειρησιακή υποστήριξη στην ΥΠΥΤ, το ΕΚΚΑ και το ΥΠΕΞ. Δίνοντας έμφαση στην κατάρτιση στο χώρο εργασίας, την ανάπτυξη πολιτικής και τον διυπηρεσιακό συντονισμό, το έργο ενίσχυσε τα θεσμικά πλαίσια και εξασφάλισε μια αξιοπρεπή, βιώσιμη προσέγγιση για την υποδοχή και την προστασία των αιτούντων άσυλο.
